Abierto el proceso de consulta pública para la regulación de las cajas botín
El ministerio de Consumo a través de la Dirección General de Ordenación del Juego (DGOJ) ha abierto el proceso de consulta pública para la regulación de las cajas botín muy frecuentes en conocidos videojuegos. Según la DGOJ, en el mundo de los videojuegos han surgido modelos de negocio especialmente con las cajas botín o loot boxes en los que se desdibuja la distinción entre juegos de azar online y videojuegos, generando así confusión sobre todo entre los más jóvenes. Un problema que se hace necesario abordar.
Las cajas botín o loot boxes de los videojuegos son polémicas. Según la DGOJ, sus mecanismos de recompensa son muy semejantes a los de los juegos de azar en línea. El gobierno parece dispuesto a implementar una regulación al respecto. ©JESHOOTS.COM/Unsplash
El año pasado, y justo antes de que nos viésemos sorprendidos por la pandemia de la COVID-19, informábamos que el nuevo ejecutivo tenía la intención de regular las llamadas cajas botín o de recompensas habituales en muchos videojuegos. Obviamente, la legislación al respecto no se pudo llevar a cabo, pero ahora desde el ministerio de Consumo parecen decididos a regular las cajas botín conforme a la ley del juego de 2011.
La DGOJ aboga por la aplicación de la ley del juego a las cajas botín
Avisábamos en nuestro resumen del año pasado que el 2021 iba a estar marcado por regulaciones a iniciativa de la DGOJ y el ministerio de Consumo. Después del Real Decreto que regula la publicidad de los casinos en línea y de lo que será el Real Decreto de Juego Responsable, ahora le toca el turno a las cajas botín o de recompensa.
El proceso de consulta que la DGOJ ha abierto es independiente de la decisión regulatoria específica que finalmente se adopte y que, desde la Dirección General, se quiere que armonice con la Ley 13/2011, la vigente ley que regula los juegos de azar y apuestas online en España.
Desde la DGOJ, como desde el ministerio de Consumo, se considera que los mecanismos aleatorios de recompensa de las cajas botín no se diferencian esencialmente de los mismos mecanismos que uno se encuentra en los juegos de azar online, y por esta razón se hace necesario regularlos como corresponde.
“La evolución experimentada por el mundo de los videojuegos en los últimos años ha supuesto la aparición de nuevos modelos de negocio que han aproximado, en algunos casos, la oferta de productos y servicios de este sector económico a aquellos ofrecidos por la industria dedicada a los juegos de azar en el ámbito online. En concreto, el fenómeno de la comercialización de mecanismos aleatorios de recompensa, llamados también cajas botín o loot boxes, se ha evidenciado como el más proclive a generar un espacio de confusión entre estos dos sectores.”– DGOJ, en un comunicado público
En cualquier caso, el análisis que se realiza desde el ministerio de Consumo y la DGOJ de estos mecanismos de recompensa que requieren el pago previo de una pequeña cantidad de dinero real o virtual, y que en la gran mayoría de los casos son pagos que se realizan desde el móvil y por menores de edad, se inscribe en el marco de las políticas de juego responsable y prevención de la ludopatía que se quieren implantar desde el gobierno.
Qué dice el documento de la propuesta
A este respecto, la DGOJ ha hecho público un documento muy interesante sobre su postura acerca de estos mecanismos aleatorios de recompensa en el que se recurre a numerosos estudios que habrían demostrado que el modelo de negocio que se esconde detrás de las cajas botín no es muy diferente al de una máquina tragaperras.
Según los datos manejados por la DGOJ, más de la mitad de los juegos disponibles en el móvil y cerca del 35% de los principales juegos para el ordenador ofrecen cajas botín de diversos tipos. Habiendo constatado la conexión entre juegos de azar y cajas botín, la cuestión central para la DGOJ son las “conductas de consumo irreflexivas, compulsivas y, en última instancia, patológicas” que pueden ser generadas en la población más vulnerable como los menores de edad.
La DGOJ está decida a considerar las cajas botín como juegos de azar de acuerdo con los términos previstos en la ley del juego de 2011, siempre y cuando se ajusten a los siguientes parámetros:
- pago por participar en la activación del proceso aleatorio
- azar en la determinación del resultado
- premio transferido al ganador.
La consulta ahora abierta tiene como objetivo escuchar a todas las partes interesadas (desde empresas de videojuegos hasta los operadores de juegos de azar online pasando por organizaciones de consumidores) a la hora de determinar la futura regulación.
La polémica está servida: ¿son o no son las cajas botín equivalentes a las apuestas?
Aunque desde muchos ámbitos de la sociedad civil se alerta de los peligros que pueden acarrear las cajas botín, no todo el mundo está de acuerdo con la visión que la DGOJ trata de difundir. Para muchos gamers las cajas botín son simplemente un elemento más del juego que si bien supone una monetización de este nada le obliga a uno a aceptarlas.
En un reciente estudio encargado por el Parlamento Europeo, aunque se reconocían los riesgos asociados a las cajas botín, se concluía que en el marco europeo una legislación efectiva a este respecto sería algo muy difícil de conseguir, por lo que se recomendaba que las cajas recompensa se tratasen como un problema de protección al consumidor.
