Chile: amplio respaldo a la regulación del juego
La mayoría de los chilenos apoya la regulación del juego online, una actividad que ha crecido mucho en los últimos años, pero que se encuentra en una situación de alegalidad. Según los datos, el 84% de los encuestados está a favor de una ley que regule el sector, mientras que solo el 10% se opone.
La mayoría de los chilenos respaldan la regulación del juego online. ©Rai Singh Uriarte/Unsplash
La necesidad de una normativa clara
El juego online es una actividad cada vez más popular en Chile, pero también una fuente de preocupación para muchos ciudadanos. Según los datos aportados por consultoras de opinión pública del país, más del 80% de los chilenos apoya la existencia de una ley que regule el juego online.
La principal razón para respaldar una normativa es la protección de los consumidores, especialmente de los menores de edad y las personas vulnerables. Más del 70% de los chilenos considera que el juego online puede generar adicción y provocar problemas económicos y familiares.
Además, más del 60% de los habitantes del país andino piensa que el juego online debe pagar impuestos al Estado y, el mismo porcentaje, opina que debe haber un control sobre la publicidad de este tipo de servicios.
El sector del juego online en Chile ha experimentado un crecimiento exponencial en los últimos años, pasando de mover 2.000 millones de dólares en 2017 a más de 5.000 millones en 2023.
Sin embargo, este auge no ha ido acompañado de una legislación adecuada que garantice la seguridad, la transparencia y la responsabilidad social del sector.
Una actividad frecuente y controvertida entre los jóvenes chilenos
Un estudio realizado por la Superintendencia de Casinos de Juego (SCJ) y el Instituto Nacional de la Juventud muestra que el 79% de los jóvenes de 15 a 29 años ha jugado o visto juegos online alguna vez en su vida, y que el 32% lo hace al menos una vez al mes.
Los juegos de azar son los más populares, seguidos por los de habilidad y los de fantasía. Los jóvenes juegan online principalmente por diversión, entretenimiento y desafío, pero también reconocen los riesgos de adicción, los problemas económicos y el estrés que puede generar esta actividad.
El sondeo también revela que apoyan una mayor educación, prevención y regulación al respecto. El director del INJUV, Sebastián Villarreal, señaló que el estudio busca aportar luz al debate sobre el juego online y generar conciencia sobre sus implicaciones.
El bloqueo de algunas casas de apuestas
El pasado septiembre, la Corte Suprema del país andino acogió un recurso presentado por Polla Chilena y ordenó bloquear el acceso a sitios web de 23 casas de apuestas online. Entre las casas de apuestas afectadas por el bloqueo se encuentran Betsson, Betway, bet365, y Latamwim, entre otras.
Según el fallo, estas casas de apuestas realizan actividades de juego de azar dentro de las fronteras de Chile sin autorización legal o de alguna autoridad fiscal nacional, por lo que son ilegales de acuerdo con la normativa nacional.
El bloqueo ha generado una fuerte reacción de los operadores de juego online, que han cuestionado la legalidad y la efectividad de la medida. Algunos han anunciado que recurrirán a instancias internacionales para defender sus derechos, y que seguirán ofreciendo sus servicios a través de otros dominios o plataformas.
Latamwim defiende su legalidad
Latamwim, una plataforma de apuestas online que opera en Chile, presentó una demanda de mera certeza ante el 16° Juzgado Civil de Santiago, para confirmar que su actividad se ajusta al ordenamiento jurídico.
El operador solicita que se ratifique que no existe prohibición legal ni normativa para el desarrollo de las plataformas de apuestas online, que no se requiere de autorización previa para operar, y que los contratos, la publicidad y la promoción de estas actividades son lícitos.
Asimismo, pide que se valide que la Superintendencia de Casinos de Juego carece de competencias para regular, controlar y fiscalizar el juego online, y que la Subsecretaría de Telecomunicaciones solo puede pronunciarse sobre las materias técnicas relativas a las telecomunicaciones, no sobre el contenido de las mismas.
El asesor legal y el abogado de Latamwin explicaron que esta acción busca reafirmar que las plataformas de apuestas online cumplen el ordenamiento jurídico y que, por el contrario, las actuaciones de la Superintendencia de Casinos y la Subtel exceden el marco de sus atribuciones.
Los desafíos de la legislación
Actualmente, el juego online en Chile se encuentra en una situación de alegalidad, ya que no existe una normativa específica que lo regule. Esto genera una serie de problemas, como la falta de seguridad jurídica, la evasión fiscal, el lavado de dinero y la competencia desleal.
Sin embargo, esta situación podría cambiar pronto, ya que el proyecto de ley que busca regular el juego online ha avanzado en el Congreso. El pasado mes de enero fue aprobado por la Cámara de Diputados de Chile y actualmente se encuentra en el Senado para su aprobación final.
Algunos de los aspectos que deberá abordar son:
- El otorgamiento de licencias y la supervisión de los operadores de juego online.
- El establecimiento de un marco tributario y de sanciones para el sector.
- La definición de los derechos y deberes de los usuarios de juego online.
- La prevención y el tratamiento de la ludopatía y otras conductas de riesgo.
- La regulación de la publicidad y la promoción del juego online.
La propuesta legislativa deberá tener en cuenta las experiencias y las buenas prácticas de otros países que ya han regulado el juego online, como España, Colombia o Perú.
Asimismo, deberá contar con el consenso de los distintos actores involucrados, como los operadores, los casinos presenciales, las organizaciones de consumidores y de prevención de la ludopatía y la sociedad civil.
