El juego seguro en España: un modelo para la Unión Europea
Un estudio de la City, University of London posiciona a España entre los países europeos donde el juego online es más seguro. Las medidas de prevención de la industria parecen conducir a mejores resultados que en otros mercados. La perspectiva de las autoridades públicas españolas es particularmente restrictiva.
El juego online en España es uno de los más seguros del continente. ©AidanHowe/Pixabay
Uno de los países más seguros para apostar en línea
En noviembre del año pasado se dio a conocer una publicación de la Facultad de Derecho de la City, University of London sobre las políticas de juego responsable en Europa. La institución representa una de las academias mejor reputadas del Reino Unido. En este estudio, el modelo español de seguridad aparece como uno de los ejemplos para los países de la región.
El cuadernillo online lanzado por la City, University of London es un intento por darle un sentido de homogeneidad a las políticas de juego responsable en la Unión Europea. Se trata de un tema que no está sujeto a una normativa integral, y cada país miembro lo ha tratado de una manera particular. Las condiciones para emitir una licencia de habilitación no son las mismas en cada instituto regulador. El único tratamiento efectivo que recibió el protocolo de juego responsable en la Unión Europea se encuentra en la Recomendación de la Comisión Europea 2014/478/EU.
España resalta en el informe por la cantidad de medidas vigentes. Asimismo, el estudio diacrónico realizado por los académicos permite ver el progreso en las políticas y la profundización de un modelo. Entre las condiciones que resaltan de la DGOJ (Dirección General de Ordenación del Juego), se cuenta la de establecer límites de apuestas. Solo otros 17 países europeos aplicaron esta medida.
Además, España está entre los 16 países que presentan registros nacionales de exclusión del juego. También se destaca la obligación de presentar avisos de restricción a menores de edad. Según el informe de la Facultad de Derecho inglesa, desde el año 2018 cinco países pusieron en marcha este protocolo. La erradicación del juego entre menores es una de las prioridades del gobierno nacional y ha estado en el discurso político desde hace tiempo.
Perspectiva política del juego seguro en España
Si bien las autoridades de control de la industria del juego tienen estándares altos en lo que respecta al juego seguro, desde el Estado español se aplican cada vez más restricciones. Según la visión del Ministerio de Consumo, la prevención del juego infantil y de la ludopatía es un tema urgente de la agenda que amerita, incluso, coacción sobre la actividad de las empresas operadores. Otras voces opinan que las medidas prohibicionistas no implican un juego más seguro, sino meramente menos posibilidades comerciales para el sector.
Desde el Ministerio dirigido por Alberto Garzón, del Partido Comunista, se han promovido medidas como la restricción a la publicidad en radio y televisión o la prohibición del patrocinio a clubes deportivos. También ha habido numerosas sanciones a la difusión de promociones, en especial durante las cuarentenas del 2020. Estas sanciones han provocado un conflicto de intereses con las patronales de juego.
Sin embargo, desde el Ministerio de Hacienda conducido por María Jesús Montero Cuadrado, del PSOE, la actividad del juego no se desalienta de esa manera. Por el contrario, el rubro que está bajo su autoridad, que es el de SELAE y las loterías públicas, ha recibido un estímulo para la publicidad y el marketing.
Actualidad del juego seguro
Desde las empresas de juego, se han promovido numerosas pautas de promoción de las apuestas responsables. Además de los programas de autoexclusión, en las plataformas de juego existen tests de autoevaluación, que representan instancias de análisis sobre la actividad. A través de este método, los jugadores tienen la posibilidad de medir la incidencia del juego en sus vidas.
En los últimos tiempos, también se ha implementado un servicio de mensajería, que fue mencionado en el informe de la City, University of London. Se trata del envío de comunicaciones relativas al juego seguro, en especial a los usuarios en los que el sistema detecta alguna conducta compulsiva o propensión a ello.
A partir de la última legislación, las empresas de juego deben contribuir con un 25% de sus ganancias a la acción social relativa a la prevención de la ludopatía y las apuestas entre menores. Como parte de ese programa, la patronal de juego online española, Jdigital, junto con Fejar (Federación Española de Jugadores Rehabilitados), inauguraron el año pasado una línea telefónica de atención las 24 horas, donde se reciben llamados por desórdenes de conducta. Todos estos servicios cuentan con la difusión de los propios casinos online.
