La DGOJ anuncia borrador para fomentar entornos seguros online
El 9 de agosto se cerraba el periodo de información pública para recabar comentarios y opiniones de las partes interesadas sobre el contenido del nuevo proyecto de Real Decreto, diseñado para fortalecer los preceptos del artículo 8 de la Ley 13/20211. El Ministerio de Consumo y la DGOJ continúan trabajando para combatir y prevenir las conductas adictivas en entornos digitales.
El Ministerio de Consumo y la DGOJ buscan con este proyecto de RD proteger a los consumidores y trabajar en la prevención de conductas adictivas como garantía de salud pública. El foco está puesto en los jugadores intensivos y los menores de 25 años. @TheDigitalWay/Pixabay
Objetivo: continuar reforzando el artículo 8 de la Ley 13/2011
Ya adelantábamos en nuestro resumen de 2020 que el Ministerio de Consumo tenía previsto continuar legislando dentro del marco de la ley 13/2011 para fomentar un juego más seguro y responsable en España. El 15 de julio se abría el periodo de información pública sobre este nuevo proyecto de Real Decreto, el cual busca impulsar la creación de entornos digitales más seguros y eficaces para prevenir las conductas adictivas entre los jugadores y garantizar la protección de los consumidores.
El proyecto de Real Decreto sobre el que se regula el desarrollo de entornos más seguros consta de un total de 35 artículos, que se agrupan en tres capítulos, además de contar con cinco disposiciones adicionales, una transitoria, una derogatoria y seis finales.
Con anterioridad a su anuncio público, el borrador había sido presentado previamente ante el Consejo de Políticas de Juego. ¿Qué cambiaría en los casinos online españoles de entrar en vigor este Real Decreto el 1 de julio de 2022 como sugiere Consumo? A continuación, resumimos los puntos más relevantes.
Qué cambiaría en las plataformas digitales
Aunque en los últimos años se han ido introduciendo herramientas para controlar el juego compulsivo en casinos online, con este RD se busca dar un papel más visible y relevante a las políticas de juego responsable. Los operadores con licencia de la DGOJ ya tienen parte del camino allanado, pero todavía tendrán que aplicar nuevas medidas. Las siguientes son las más llamativas.
Creación de departamentos de Juego Responsable en los casinos online
De entrar en vigor, los casinos online españoles con licencia de la DGOJ estarían obligados a contar con, al menos, una persona encargada del desarrollo, supervisión y reporte de políticas de juego responsable dentro de la empresa. Según el documento, puede tratarse de un empleado actual con la única condición de que no trabaje dentro del departamento de marketing de la empresa.
Asimismo, el RD determina la obligatoriedad de los operadores a formar a sus empleados, independientemente de su departamento, sobre políticas y medidas de juego seguro y responsable de manera anual.
Mayor exposición de los riesgos del juego
Aunque actualmente los casinos online españoles legales cuentan con información detallada sobre juego responsable, de entrar en vigor el RD los sitios web deberán ampliar esta sección, que pasará a llamarse “Juego más seguro”. Los operadores estarán obligados a exponer de manera clara y exhaustiva los riesgos inherentes de los juegos de azar y las apuestas online. Asimismo, se deberá aportar información sobre las medidas que existen a disposición de los jugadores para evitar patrones de adicción como la solicitud de autoexclusión, la limitación de la cantidad y la duración de las apuestas y organizaciones sin ánimo de lucro con experiencia en trastornos de ludopatía. Toda esta información deberá estar publicada online con enlaces para facilitar su acceso y estar disponible también para su descarga.
Asistencia telefónica
También será necesario disponer de un servicio gratuito de asistencia telefónica que sirva de guía a aquellos jugadores que requieran información o ayuda adicional en cualquier materia sobre juego compulsivo. En el proyecto de RD se establece que este servicio puede establecerse a título personal en cada operador o colectivo entre los diferentes casinos legales en España. En marzo de este año, JEFAR y JDigital presentaban la puesta en marcha de su proyecto conjunto de asistencia telefónica en materia de juego responsable.
Cómo nos afectaría este RD como jugadores
Con este RD, la DGOJ busca que el jugador sea capaz de tomar decisiones fundadas sobre sus patrones de juego y evitar así conductas adictivas. Para ello es preciso dar información detallada a los jugadores en forma de mensajes o informes. De entrar en vigor, los jugadores nuevos y los jóvenes de menores de 25 años registrados recibirán mensajes sobre los riesgos potenciales de jugar y apostar online.
El RD establece dos principales grupos de riesgo: los menores de 25 años y los llamados jugadores intensivos. Se entiende por jugador intensivo a aquellos participantes que sobrepasen el 50% de los límites diarios o semanales en al menos 3 periodos consecutivos. En el caso de los menores de 25 años, pasan a ser considerados jugadores intensivos aquellos que superen el 25% en 2 periodos consecutivos.
De dar con el perfil de jugador intensivo, el casino estaría obligado a notificar en un máximo de cinco días al usuario su nueva condición. El operador tendrá que mostrar al jugador resúmenes y datos de su conducta para justificar la decisión tomada. Durante los primeros cinco días de cada mes durante al menos tres meses, el casino deberá enviar un resumen de su actividad en el casino.
Pagos con tarjeta de crédito y promociones VIP
Organizaciones como la OCU o FEJAR aplaudieron la prohibición de tarjetas de crédito para depositar en casinos online del Reino Unido y pidieron actuaciones de este tipo en nuestro mercado. El borrador incluye una prohibición similar, aunque únicamente se aplican a los dos grupos de riesgo: menores de 25 años y jugadores intensivos. No se estipulan prohibiciones en el uso de otros métodos de pago para depositar.
Las promociones de casino tienen que estar en línea con los objetivos de este proyecto de RD y las políticas de juego responsable adoptadas por cada operador. En el caso de los dos grupos de riesgo, no tienen derecho a recibir promociones, incluidos los premios VIP, ni cualquier otro tipo de contraprestaciones.
Mayor control sobre nuestros patrones de juego
Actualmente por ley, los jugadores tienen que establecer cuánto tiempo desean jugar y el máximo de dinero desean apostar antes de comenzar una partida real. Con la entrada de este RD, quedaría prohibido guardar o preestablecer límites; por tanto, el jugador deberá introducir nuevos valores y límites cada vez que inicie una nueva partida o cada 24 horas en el caso de las apuestas deportivas. Esto se extiende a aquellos títulos que entran dentro de la categoría “otros juegos”.
El RD también dispone que será obligatorio mostrar cada 30 minutos un resumen de la sesión con detalles sobre el tiempo jugado y el dinero perdido. Dichos mensajes deberán ser informativos, sin emitir juicios de valor. Asimismo, para ayudar a los jugadores a tener un mayor seguimiento de sus patrones de juego, los jugadores podrán tener acceso a un resumen mensual sobre su actividad en el casino online como número de inicios de sesión, cantidades depositadas y métodos utilizados, su historial de movimientos, balance de gasto y cambios en los límites de apuesta.
Opiniones y comentarios finales
Consideramos que este proyecto de RD podría ser un buen primer paso para establecer medidas que ayuden al usuario a controlar su gasto y su tiempo empleado en casinos y casas de apuestas online. Nos parece acertado enviar mensajes y resúmenes mensuales a los jugadores para que puedan hacer balance de su actividad en el portal, así como mensajes advirtiendo de los riesgos inherentes de apostar online.
Sin embargo, hay un artículo cuya aplicación nos parece un tanto controvertido. Dice así:
“Los operadores de juego establecerán procedimientos internos que permitan verificar si los ingresos corrientes de las personas incursas en comportamientos de riesgo son compatibles con el nivel de gasto mantenido en su relación con el operador. Para ello, el operador comprobará, bien mediante el requerimiento de la oportuna información al jugador, bien mediante la utilización de las herramientas de información existentes en el mercado, aspectos tales como, entre otros posibles, la relación entre el nivel de gasto del jugador y sus ingresos corrientes o su nivel de endeudamiento.” – Extracto del artículo 30 del proyecto de RD sobre entornos seguros
Nos preguntamos el grado de legalidad que tiene el verificar los ingresos corrientes de aquellas personas catalogadas como jugadores intensivos. Entendemos que pueden accederse a los datos de endeudamiento de aquellos registrados en el sistema EFICAZ. ¿Pero qué otras herramientas legales existen para conocer los ingresos de una persona? ¿No se trata acaso de información privada?
Esperamos los comentarios y sugerencias apostadas por las partes interesadas al proyecto de RD. Y desde casinos-online.es continuaremos informando.
