Perú perfecciona su ley de juego online
El Gobierno de Perú ha promulgado la ley que modifica el reglamento anterior sobre la regulación del juego online y las apuestas deportivas en el país. Esta nueva norma introduce cambios en la definición, la autorización, la tributación y la sanción del sector, así como medidas para proteger a los jugadores.
Perú promulga una ley que modifica el reglamento anterior sobre juego online. ©Jaiju Jacob/Pexels
Una norma que busca una mayor recaudación tributaria
La nueva ley, denominada Ley Nº 31806, fue publicada el pasado 29 de junio en el diario oficial El Peruano, después de ser aprobada en mayo por el Congreso con 105 votos a favor y 2 abstenciones. La norma entrará en vigor a los 120 días de la publicación del decreto supremo que apruebe su reglamento.
El ministro de Comercio Exterior y Turismo, Juan Carlos Mathews, destacó que la nueva norma perfecciona algunos aspectos de la anterior (Ley N° 31557), lo que permitirá impulsar las inversiones en este sector y un juego más responsable. Con esta enmienda se pretende definir términos y delimitar sus aplicaciones.
Las modificaciones más importantes
La nueva ley modifica 14 artículos y dos disposiciones complementarias finales de la ley original, precisando conceptos como “evento deportivo”, “juegos a distancia” y “salas de juego de apuestas”, entre otros.
Entre los aspectos que se han corregido de la ley original está la obligación de que la explotación de la plataforma tecnológica de juegos y apuestas online se realice mediante el uso del dominio con la extensión “.bet.pe” , “.bet” , “.com” , “.pe” o “.com.pe”, expedido por una entidad pública o privada u organización responsable de otorgar los dominios con dichas extensiones.
Del mismo modo, se establece que el registro de los jugadores sea obligatorio, por lo que ya no se permitirá la operación de apuestas anónimas, y se añadirá al Código Penal el delito por operación ilícita de juegos online y apuestas deportivas online, con pena de cárcel de uno a cuatro años.
La norma también establece que las empresas que ofrezcan este tipo de servicios en el país, sean nacionales o extranjeras, además de contar con una autorización del Mincetur, deberán pagar una garantía equivalente al 3% del ingreso neto anual o 600 unidades impositivas tributarias (UIT), lo que sea mayor.
La ley también prevé que un porcentaje de lo recaudado sea destinado al Programa nacional de salud mental y que los establecimientos dedicados a esta actividad estén a más de 150 metros de iglesias o centros de enseñanza. Además, prohíbe el uso de criptomonedas como medio de pago.
Los beneficios esperados
Con esta nueva ley, Perú busca ordenar el mercado del juego online y las apuestas deportivas, que se estima en unos 300 millones de dólares anuales, y que hasta ahora operaba sin una regulación clara y efectiva. Además, busca proteger a los usuarios de posibles fraudes, adicciones o lavado de dinero, y generar más ingresos para el Estado y para el desarrollo de programas sociales.
La nueva ley también pretende impulsar el sector deportivo nacional, al permitir que las empresas autorizadas puedan establecer acuerdos de patrocinio con asociaciones, federaciones o ligas deportivas nacionales o internacionales. Asimismo, busca fomentar la competencia leal entre las empresas nacionales y extranjeras, al exigirles las mismas condiciones y obligaciones.
Perú se suma así a los países que han regulado el juego online y las apuestas deportivas, siguiendo el ejemplo exitoso de Colombia, que fue el primero en hacerlo en Latinoamérica. Se espera que la nueva ley impulse el crecimiento y la innovación del sector, así como la atracción de inversiones y la generación de empleo.
El marco jurídico del juego online en Perú
El juego online en Perú ha experimentado un importante avance en su regulación desde que el Congreso aprobó por unanimidad la ley que lo regula desde julio de 2022. Esta ley, promulgada por el presidente Pedro Castillo, establece un impuesto especial del 12% sobre los beneficios netos de los operadores online, así como los requisitos técnicos y legales para obtener una licencia.
El objetivo era garantizar la seguridad, transparencia y trato igualitario del sector, así como generar ingresos para el Estado y el deporte peruano. La ley también creó la autoridad administrativa competente, el Ministerio de Comercio Exterior y Turismo (MINCETUR), y le otorgó las facultades de supervisión, control, fiscalización y sanción dentro del marco de los controles y política del juego responsable y protección a los menores de edad y personas excluidas.
Meses después de la promulgación de esta ley, el MINCETUR abrió un periodo de consulta pública para recibir sugerencias y comentarios sobre el reglamento que desarrollaría los aspectos concretos de la ley. El ministerio recibió un total de 772 comentarios y sugerencias, remitidos por 54 personas y entidades, entre las que se encontraban operadores, proveedores, abogados y asociaciones del sector.
El órgano gubernamental aceptó un 70% de las sugerencias enviadas, las cuales apuntaban a mejorar el texto definitivo de la ley en temas como garantías, autorizaciones, verificación de identidad, registro de usuarios y tributación. Una de las principales modificaciones propuestas fue la de equiparar el tratamiento tributario entre las empresas nacionales y las extranjeras que operan online en Perú, ya que estas últimas quedaban exentas de tributar según la ley original.
