DGOJ: consulta pública sobre los límites de depósito
El proyecto que ha publicado la DGOJ para recibir aportaciones hasta el 16 de octubre plantea introducir un sistema de límites de depósito conjuntos por jugador. Esta medida busca reforzar la protección de los usuarios y prevenir el juego problemático, pero también genera dudas y críticas entre los operadores y los expertos.
La DGOJ abre una consulta pública sobre los límites de depósito. ©Ivan Samkov/Pexels
¿Qué implicaría el cambio propuesto por la DGOJ?
Actualmente, cada operador de juego online puede establecer sus propios límites de depósito para sus clientes, siempre que no superen los 600 euros al día, 1.500 euros a la semana y 3.000 euros al mes. Estos límites pueden ser modificados por el jugador, previa solicitud y evaluación del operador, pero solo afectan a su cuenta con ese operador.
El proyecto de Real Decreto que ha publicado la DGOJ para recibir aportaciones hasta el 16 de octubre 2023 plantea introducir un sistema de límites de depósito conjuntos por jugador. Esto significa que los jugadores tendrían un límite mensual único para depositar dinero en todos los operadores con licencia, independientemente del número de cuentas que tengan.
Según la DGOJ, el objetivo de esta medida es “reforzar la protección del orden público, combatir el fraude, prevenir el comportamiento adictivo, proteger los derechos de los menores y salvaguardar los derechos de los participantes en el juego”. El organismo considera que el sistema actual permite a los jugadores eludir sus propios límites autoimpuestos simplemente cambiando de operador, lo que puede favorecer el desarrollo de problemas de juego.
El proyecto de Real Decreto no especifica cuál sería el límite mensual conjunto por jugador, sino que deja abierta la posibilidad de que se determine mediante una orden ministerial posterior. No obstante, la DGOJ señala que se tendría en cuenta la situación económica y financiera del jugador, así como su historial de juego.
¿Qué opinan los operadores y los expertos sobre los límites de depósito?
La propuesta de la DGOJ ha generado reacciones diversas entre los operadores y los expertos del sector del juego online. Algunos ven con buenos ojos la iniciativa, al considerar que puede contribuir a prevenir la ludopatía y a proteger a los usuarios más vulnerables. Otros, en cambio, la ven como una medida excesiva y restrictiva, que puede afectar negativamente al mercado regulado y favorecer el juego ilegal.
Entre los argumentos a favor de los límites de depósito conjuntos por jugador, destaca el de la prevención de la adicción al juego, al establecer un tope al dinero que una persona puede apostar en un lapso de tiempo concreto.
Otro argumento a favor es el de la protección financiera. Los límites de depósito pueden ayudar a los jugadores a mantener un control más estricto de sus finanzas y evitar pérdidas significativas de dinero. Además, pueden reducir el riesgo de endeudamiento. Además, estos límites pueden reflejar el compromiso social de los operadores y las autoridades con el juego responsable y la protección de los consumidores, así como mejorar la imagen pública del sector del juego online y aumentar la confianza y la satisfacción de los usuarios.
Por el contrario, muchos operadores creen que esta medida puede resultar ineficaz para prevenir los trastornos del juego, ya que no abordan las causas subyacentes del problema ni ofrecen soluciones personalizadas para cada caso. Además, pueden generar efectos indeseados como el aumento del juego ilegal o el uso de terceros para burlar los controles.
Otro argumento en contra es el de la invasión de la privacidad, al requerir información sensible sobre la situación económica y financiera de los usuarios. Además, creen que esta medida puede vulnerar el principio de igualdad al establecer restricciones arbitrarias y discriminatorias para los participantes. Por último, muchos agentes del sector piensan que esta nueva normativa reducirá el volumen de negocio y, en consecuencia, de los ingresos derivados de esta actividad.
Novedades del proyecto de Real Decreto español
El proyecto de Real Decreto se enmarca dentro del Plan de Acción 2021-2023 de la Estrategia Nacional de Adicciones, que tiene entre sus objetivos reducir la prevalencia y la incidencia del juego problemático en España. El proyecto supone un cambio significativo respecto al sistema actual de límites de depósito por operador y podría tener implicaciones importantes para el sector del juego online y sus actores.
Entre las novedades que aporta el proyecto se encuentran las siguientes:
- El sistema de límites de depósito conjuntos por jugador se basaría en una plataforma tecnológica común, gestionada por la DGOJ, que permitiría el intercambio de información entre los operadores y la autoridad reguladora sobre los depósitos realizados por cada jugador. Esto facilitaría el control y la supervisión del cumplimiento de los límites establecidos.
- El sistema de límites de depósito conjuntos por jugador se aplicaría tanto a los juegos de azar como a las apuestas deportivas, pero no afectaría a los juegos de lotería, que tienen un régimen específico. Esto supondría una mayor homogeneización y coherencia del marco regulatorio del juego online en España.
- Este sistema estaría sujeto a un seguimiento y evaluación periódica por parte de la DGOJ, que podría proponer su modificación o derogación en función de los resultados obtenidos. Esto permitiría adaptarlo a las necesidades y circunstancias del mercado y los usuarios.
Este proyecto pretende sumarse al nuevo Real Decreto sobre juego seguro aprobado en marzo de este año, que establece una serie de medidas para garantizar la protección de los usuarios y la prevención del juego problemático en el ámbito online.
